북한이 12월 하순, 내년도 국가 정책 방향을 확정하는 조선로동당 제8기 제11차 전원회의를 소집한다고 발표했다.
조선중앙통신이 전한 당 중앙위원회 정치국 결정서에 따르면, 이번 전원회의는 2024년 당 및 국가정책 집행 결과를 평가하고 2025년 투쟁 방향을 확정하는 데 중점을 둔다. 또한, 사회주의 건설의 전면적 발전과 관련된 주요 문제들이 논의될 예정이다.
관심사 및 예상 논의 의제
정치국은 결정서에서 구체적인 의제를 언급하지 않았으나, 새로운 국제 안보 환경 속에서 북러 협력 심화, 미국의 차기 정부와의 관계 설정 등이 주요 논의 사항으로 거론될 가능성이 있다. 특히, 지난해 연말 제8기 제9차 전원회의에서 발표한 ‘대남관계 근본적 노선전환’의 진행 상황과 대미 정책의 변화가 주목된다.
북한은 2023년 12월 전원회의를 통해 남북관계를 “적대적 두 국가 관계”로 규정했으며, 이를 헌법에 반영하려는 움직임을 보였다. 그러나 이후 구체적인 진전 내용은 공개되지 않은 상태다.
조선로동당 당규약에 따르면, 전원회의는 당 중앙위원회가 1년에 최소 한 차례 이상 소집해 당과 국가의 주요 사안을 결정하는 중요한 회의다. 정치국과 정치국 상무위원회의 선거, 당 규약 수정 권한 등을 가지며, 필요한 경우 헌법 개정안 논의 및 중앙기관 간부 선거도 진행한다.
지난 10차 전원회의와 최고인민회의에서 일부 헌법 개정이 이루어졌지만, 구체적인 내용은 제한적으로 공개됐다. 이번 회의에서도 유사한 방식으로 중요한 정책과 제도적 변화가 논의될 가능성이 있다.
북한의 제11차 전원회의 결과는 향후 한반도 정세와 국제 관계에 중대한 영향을 미칠 전망이다. 2024년 말 북측의 정책 방향과 주요 전략이 어떻게 구체화될지 관심이 집중된다.
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